中核集团龙湾工业园项目征地涉及鹤山市址山镇13个村庄。南都记者孙振飞 摄

核燃料加工厂选址在江门鹤山市址山镇大营工业区。

核燃料加工厂的规划图。

　　南都讯 记者杨秀伟 江门鹤山市在击败40多个竞争对手后夺得的央企大项目———中核集团龙湾工业园，前日公示后引起公众疑虑。该项目将建中国东南沿海第一座核燃料加工厂，建成后产能可满足核电发展2020年规划的50%燃料需求，目前尚未经国家发改委批准立项。鹤山市发改局、中核集团昨日表示，核燃料厂绝对安全、无污染，甚至在地震等极端状况下也不会影响周边环境，公众不应“谈核色变”。

　　核燃料加工厂项目首次公示

　　中核集团龙湾工业园项目选址于江门的鹤山市址山镇大营工业区，由中国核工业集团公司与中国广核集团共同投资建设，是广东省重点建设项目。项目总用地面积229.0665公顷(含配套设施用地4.9125公顷)，总建筑规模约50万㎡，总投资约370亿元，集中建设铀纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等设施，打造“一站式”的核燃料加工产业链，建设国际一流的核燃料加工产业集群，并逐步发展成为具有标志性的亚洲核燃料加工及装备制造中心。

　　江门市发改局7月4日发布《中核集团龙湾工业园项目社会稳定风险评估公示》，征求公众对该建设项目的意见，公示期为10天。公告列举了6种主要风险因素，包括公众参与不完备引发的风险、放射性污染物对环境的影响、项目可能影响区居民对核燃料加工的认知度引起的风险等，并提出了相应应对措施。

　　该次公示依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)进行。项目筹备组组长、中国核燃料公司副总经理李季科表示，这是中国核燃料加工项目的首次公示。

　　公众疑虑，政府将评估后决策

　　项目公示后引起江门各界强烈关注，网络上出现一边倒的反对意见，公众产生疑虑。反对者意见集中于核辐射、核污染方面，也有提及该项目没有经过环评和充分征求公众意见，项目确定后再公示完全是走过场。

　　昨日上午，鹤山市发改局、中核集团向省内十多家媒体做了情况说明，认为公众担心的状况不会发生，反对者没有充分了解核燃料加工的知识。对环评问题，李季科解释说，该项目还远未走到环评阶段，目前甚至尚未经过国家发改委批准立项，真正开工至少要到2年以后。据李季科介绍，核燃料加工项目在申报立项前，首先要进行内部审查、专家审查，如今则又加上了社会稳定风险评估公示，听取各方意见。在立项之后，才会进行环评、建设项目审批等，“这个走完了，才能往下走”，环评还不到时候。

　　对于公众反对意见问题，鹤山市发改局局长邓卫东表示，出现公众反对状况不等于项目就不能建，而应由政府评估后决策。邓卫东说，这其中涉及反对者比例和反对理由两个问题。目前网上出现一些反对的声音，但不等于多数反对，因为支持者往往不发言。项目涉及的鹤山当地居民没有反对意见，目前拆迁征地进展非常顺利，这是因为居民在详细了解了这一项目后就有了信心，这是最有说服力的。此外，一些反对者的理由不能成立，很多人听到核燃料工厂就将其同核辐射甚至核爆炸联系起来，实情却非如此。

　　[焦点]

　　核燃料厂是否

　　无辐射风险？

　　李季科认为，因为核工业过去实行军管，比较神秘，公众缺乏认知，对核燃料、核电站、原子弹之间区别也不清楚。据其介绍，核工业原料铀主要分为高浓、低浓、废料三类，高浓用于原子弹，低浓用于核电站，废料是经过裂变反应的物质，主要产生在核电站。而核燃料工厂是生产核电站所用的燃料，根本不涉及裂变反应，核燃料工业就相当于把煤制成了蜂窝煤。

　　鹤山市发改局表示，中核集团龙湾工业园在生产中，原材料全部是进口的“黄饼”(U 3O 8，八氧化三铀)，在工厂通过与六价氟的化学反应，提纯为六氟化铀，然后将氟抽离，形成核燃料芯块(U O 2，二氧化铀)，其浓度根据核电站需求制造，在2%至5%之间。“黄饼”是一种天然铀，放射性为α射线，用一张薄纸就能挡住辐射，而非穿透性较强的β射线、γ射线。根据测试，生产100吨核燃料，其放射性只相当于10万千瓦煤电厂一年烟气释放放射性的1%。即使在核燃料工厂工作一年，其受到辐射剂量也仅相当于接受1次X光透视。核燃料厂排入环境中的放射性物质，辐射剂量仅为0.01m Sv(毫希沃特，辐射单位)，相当于每人每年所受天然辐射量的0.24%，基本可以忽略不计。人每时每刻都生存在天然辐射中，包括乘飞机、看电视、吸烟都会产生辐射，照一次X光的辐射量是0.2m Sv。

　　就核燃料辐射问题，南都记者昨日电话联系了核电专家孙光弟，他认为核燃料自身是安全、环保的，核燃料制成品有一人多高，“人抱着都没问题”，核燃料工业的主要风险是在工厂通风处理和粉末处理。

　　“我进工厂都不用穿工作服，完全不担心。”李季科表示，我国核燃料技术已经十分完善，与此前分布内陆5省份的工厂相比，中核集团龙湾工业园首次采取了循环经济和全流程运作，不用像以前，因为工序分散，半成品要在各地转来转去上万公里。而在去年一项关键技术突破后，中核集团龙湾工业园将完全可以达到工业污染零排放，园区将没有任何废液排放管，废气则早已可达标排放。

（原标题：江门鹤山拟建核燃料加工厂）